(更新:法官受訪說法)
台中市一名軍人遺孀宋婦於2013年6月過世後,繼承人都拋棄繼承,國防部沒發現,仍繼續匯半俸俸金6個月共15萬餘元到宋婦戶頭,台灣自來水公司也繼續從宋婦帳戶扣除10筆水費共2321元,國防部直到同年底才發現宋婦過世,溢發半年俸金一事,於是提起行政訴訟請求水公司返還費用,台中地院雖判決水公司應將2321元及利息還給國防部,卻也痛批國防部為了區區2321元,未經協調就水公司對簿公堂,浪費司法資源。
承審法官張升星在判決書中指出,國防部和台灣自來水公司都是行政院管轄下的「行政機關」、「國營事業」,對個案見解不同,在所難免,但行政院設有政務委員,負責協調同院會的政策歧見,但如今雙方竟因區區2321元,對簿公堂,顯見行政院政務委員的協調功能形同虛設,毫無作為,以此妄言要提升政府競爭力,無異緣木求魚。
法官張升星受訪表示:「為何行政院底下這種小事都無法協調,只要兩個部會首長出面,或是政務委員出面協調都可以解決,都是政府的錢,只是左手到右手而已。什麼都要司法判決,這不是尊重司法,是行政的推諉,想撇清責任,只是2300多元,又不是2300多萬,看了實在是…不成比例嘛。」
判決書指出,宋婦於2013年6月13日過世,當時帳戶僅剩843元,繼承人均拋棄繼承,由國有財產署代管遺產,但國防部未及時發現宋婦過世,仍持續發放2013年7月1日至同年12月31日半俸俸金15萬6876 元到宋婦的郵局帳戶。
因宋婦生前曾辦理自動扣繳水費,由於家屬並未辦理停止扣款,因此台灣自來水公司自2013年7月1日起至2015年1月13日,持續從宋婦帳戶自動扣繳水費10筆,共計2321元。等國防部發覺宋婦已亡故,要追繳溢發的15萬餘元俸金時,才發覺遭水公司扣走2321元,因此請求水公司返還水費,但雙方多次以電話或公文往返協商未成,國防部遂提起行政訴訟,請求水公司返還扣繳的水費。
水公司辯稱,依照供水契約及「財政部國有財產署訂定的代管無人承認繼承遺產作業要點」為由,須由宋婦或其繼承人聲請終止,供水契約始能停止。
法官審酌後認為宋婦已過世,繼承人也拋棄繼承,自來水公司的私法契約約定已經抵觸《民法》權利能力的強制規定,自屬無效,否則依照自來水公司的理論見解,宋婦縱然死亡,繼承人並已拋棄繼承,只要沒有「申請」終止供水,戶頭內又有款項足供扣繳,「那麼是否供水契約千年不滅、萬年有效?」
承審法官張升星最後判定,國防部溢發的半俸金,並非是宋婦的遺產,水公司從中扣繳收費屬不當得利,判決水公司返還2321元及法定利息。但他也在判決中批評,同一行政院下的國防部、台灣自來水公司,都隸屬於經濟部國營會,對個案見解不同,各持本位,在所難免,但行政院內有政務委員會負責協調各部門歧見矛盾,才能提升效率,發揮整體功能。但兩單位卻為了2321元走上司法途徑,對簿公堂,在開庭言詞辯論中,法官經詢問雙方是否曾經政務委員協調?但雙方面面相覷,無言回應,顯見負責協調的行政院政務委員形同虛設,毫無作為,致耗費司法資源,還妄言說要提升政府競爭力,無異緣木求魚。(鄧玉瑩/台中報導)
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出版:10:48
更新:14:08
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