國家通訊傳播委員會（NCC）定9月3日舉行「網際網路視聽服務管理法（草案）公聽會」，NCC對於「抓大放小」的標準、管理強度，以及愛奇藝代理業務同日起禁止，均是外界關注重點。

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網際網路視聽服務管理法俗稱OTT TV專法，將納管境內外OTT業者，以抓大放小的精神，對業者採較輕度的自願「登記制」方式，但考量民眾視聽權益，得公告一定經營規模以上的網際網路視聽服務提供者應辦理登記；專法同時也斷絕電信業者租借伺服器給中國OTT業者非法在台提供服務的機會。

此外，經濟部8月中旬正式預告「在台灣地區從事商業行為禁止事項項目表」，把代理或經銷中國OTT及相關商業服務納入禁止範圍，預告期滿後，將在9月3日正式上路，封閉愛奇藝以及騰訊WeTV等大陸地區OTT在台代理服務的管道。

NCC定9月3日舉辦OTT專法草案公聽會，當天也是禁止提供愛奇藝代理等相關商業行為的日子，除了業者將把握機會提出對專法的建議，當天政府對愛奇藝相關談話與態度也是外界關注焦點。

業界人士指出，OTT專法採「抓大放小」精神，但應進一步思考此舉對業界的影響，如果大型業者需要登記接受管理，小型業者不用，可能讓業者不願意成長與投資內容，不利於台灣OTT產業成長茁壯。

此外，NCC所謂的「輕度管理」到底多輕，業者也希望得到解答。畢竟草案中規定，一定經營規模以上的網際網路視聽服務提供者應辦理登記，就業者立場，自然不想揭露太多營業數字，因此「一定規模以上」的標準就很關鍵。

中正大學傳播系教授胡元輝說，OTT在民眾生活的影響力愈來愈大，應該對公眾負責，登載產業資料不僅有利政府掌握發展動態，也有助於社會更了解產業形貌，這是世界趨勢。

至於業者關注的「抓大放小」，胡元輝表示，登記制的界線以及要如何簡化程序、避免過於繁瑣的行政流程，這些都可以進一步討論，但比較具有規模與影響力的業者，應盡企業社會責任跟義務、對公眾負責，相信這是社會大眾的共同期待。

許多跨國大型OTT業者早已進軍台灣市場，胡元輝直言，他們「規模真的很大」，政府或許可以思考讓這些國外業者為台灣文化發展盡更多責任，如歐盟、加拿大規範業者必須在內容選單含有一定比例的在地產製作品，或是部分營收應投入內容製作，以達到扶植國內內容發展的效果。

公聽會另一大重點，是愛奇藝台灣站的台灣代理業者歐銻銻娛樂將現身說法，NCC副主委翁柏宗日前表示，「NCC的門都是敞開的」，只要業者要溝通都會傾聽陳述；歐銻銻娛樂與NCC會擦出什麼樣的火花，預計是公聽會的重頭戲。

（封面圖／翻攝自臉書）

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