中國大陸第13屆全國人大二次會議將於今早9時開幕，國務院總理李克強發表了長約2小時的政府工作報告。李克強在報告中表示，過去一年面臨外部經濟環境惡化，中國主動調降各項企業及個人稅率，減輕負擔金額達2兆人民幣。此外，李克強宣布今年大陸經濟成長目標為6~6.5%，軍費也將比去年增加7.5%。而在對台政策方面，李克強表示將繼續全面落實「習五條」並堅持九二共識，堅決反對台獨。

10:42
李克強：貫徹一國兩制，港人治港澳人治澳，全面支持特區政府依法行政，全面深化和大陸政府合作。我們要堅持對台工作大政方針。全面貫徹落實習近平總書記在《告台灣同胞書》發表40周年紀念會上的重要講話精神，堅持一個中國原則和“九二共識”，推動兩岸關係和平發展、推進祖國和平統一進程。堅決反對和遏制“台獨”分裂圖謀和行徑，堅決維護國家主權和領土完整。深化兩岸融合發展，持續擴大兩岸經濟文化交流合作。兩岸同胞同根相系、同命相連，應攜手共創共用全體中國人的美好未來。

10:41
過去一年，國防和軍隊建設扎實推進，強軍事業展現許多新氣象新作為。新的一年，要繼續以黨在新時代的強軍目標為引領，牢固確立習近平強軍思想在國防和軍隊建設中的指導地位，深入推進政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍。堅持党對軍隊絕對領導的根本原則和制度，全面深入貫徹軍委主席負責制。貫徹新時代軍事戰略方針，提高實戰化軍事訓練水準，堅決維護國家主權、安全、發展利益。繼續深化國防和軍隊改革。加強和完善國防教育、國防動員體系建設。深入實施軍民融合發展戰略，加快國防科技創新步伐。

10:40
李克強：我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持我國宗教的中國化方向，依法管理宗教事務，發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用

10:38
李克強：堅持依法全面履職。深入貫徹全面依法治國基本方略，嚴格遵守憲法法律，把政府活動全面納入法治軌道。各級政府要依法接受同級人大及其常委會的監督，自覺接受人民政協的民主監督，主動接受社會和輿論監督，讓權力在陽光下運行。政府幹的，都應是人民盼的。要堅持科學、民主、依法決策，認真聽取人大代表、政協委員意見，聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體意見，聽取社會公眾和企業意見，使各項政策符合基本國情和客觀實際，更接地氣、更合民意。全面推進政務公開。支持工會、共青團、婦聯等群團組織更好發揮作用。全面落實行政執法責任制和問責制，對一切違法違規的行為都要堅決查處，對一切執法不公正不文明的現象都要堅決整治，對所有行政不作為的人員都要堅決追責


10:26
李克強： 推動共建“一帶一路”。堅持共商共建共用，遵循市場原則和國際通行規則，發揮企業主體作用，推動基礎設施互聯互通，加強國際產能合作，拓展協力廠商市場合作。辦好第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。推動對外投資合作健康有序發展。

10:25
李克強：加大吸引外資力度。進一步放寬市場准入，縮減外資准入負面清單，允許更多領域實行外資獨資經營。落實金融等行業改革開放舉措，完善債券市場開放政策。加快與國際通行經貿規則對接，提高政策透明度和執行一致性，營造內外資企業一視同仁、公平競爭的公正市場環境。加強外商合法權益保護。賦予自貿試驗區更大改革創新自主權，增設上海自貿試驗區新片區，推進海南自貿試驗區建設、探索建設中國特色自由貿易港。支持國家級經開區、高新區、新區開展自貿試驗區相關改革試點，增強輻射帶動作用，打造改革開放新高地。

10:16
李克強：優化區域發展格局。制定西部開發開放新的政策措施，西部地區企業所得稅優惠等政策到期後繼續執行。落實和完善促進東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發展的改革創新舉措。京津冀協同發展重在疏解北京非首都功能，高標準建設雄安新區。落實粵港澳大灣區建設規劃，促進規則銜接，推動生產要素流動和人員往來便利化。將長三角區域一體化發展上升為國家戰略，編制實施發展規劃綱要。長江經濟帶發展要堅持上中下游協同，加強生態保護修復和綜合交通運輸體系建設，打造高品質發展經濟帶。支援資源型地區經濟轉型。加快補齊革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展短板。大力發展藍色經濟，保護海洋環境，建設海洋強國。

10:11
李克強：對標全面建成小康社會任務，扎實推進脫貧攻堅和鄉村振興。堅持農業農村優先發展，加強脫貧攻堅與鄉村振興統籌銜接，確保如期實現脫貧攻堅目標、農民生活達到全面小康水準。
打好精准脫貧攻堅戰。重點解決實現“兩不愁三保障”面臨的突出問題，加大“三區三州”等深度貧困地區脫貧攻堅力度，落實對特殊貧困人口的保障措施。脫貧致富離不開產業支撐，要大力扶持貧困地區特色優勢產業發展。
 
10:06
李克強：推動消費穩定增長。多措並舉促進城鄉居民增收，增強消費能力。落實好新修訂的個人所得稅法，使符合減稅政策的約8000萬納稅人應享盡享。要順應消費需求的新變化，多管道增加優質產品和服務供給，加快破除民間資本進入的堵點。

10:02
李克強 ：推動傳統產業改造提升。圍繞推動製造業高品質發展，強化工業基礎和技術創新能力，促進先進製造業和現代服務業融合發展，加快建設製造強國。打造工業互聯網平台，拓展“智慧+”，為製造業轉型升級賦能。支援企業加快技術改造和設備更新，將固定資產加速折舊優惠政策擴大至全部製造業領域。強化品質基礎支撐，推動標準與國際先進水準對接，提升產品和服務品質，讓更多國內外使用者選擇中國製造、中國服務。

09:52
推進“雙隨機、一公開”跨部門聯合監管，推行信用監管和“互聯網+監管”改革，優化環保、消防、稅務、市場監管等執法方式，對違法者依法嚴懲、對守法者無事不擾。深化綜合行政執法改革，清理規範行政處罰事項，堅決治理多頭檢查、重複檢查。對監管者也要強監管、立規矩，決不允許搞選擇性執法、任性執法，決不允許刁難企業和群眾。依法打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，讓違法者付出付不起的代價。用公正監管管出公平、管出效率、管出活力。

09:48
李克強：著力緩解企業融資難融資貴問題。改革完善貨幣信貸投放機制，適時運用存款準備金率、利率等數量和價格手段，引導金融機構擴大信貸投放、降低貸款成本，精准有效支援實體經濟，不能讓資金空轉或脫實向虛。加大對中小銀行定向降准力度，釋放的資金全部用於民營和小微企業貸款。支持大型商業銀行多管道補充資本，增強信貸投放能力，鼓勵增加製造業中長期貸款和信用貸款。今年國有大型商業銀行小微企業貸款要增長30%以上。清理規範銀行及仲介服務收費。完善金融機構內部考核機制，激勵加強普惠金融服務，切實使中小微企業融資緊張狀況有明顯改善，綜合融資成本必須有明顯降低。

有效發揮地方政府債券作用。今年擬安排地方政府專項債券2.15萬億元，比去年增加8000億元，為重點項目建設提供資金支援，也為更好防範化解地方政府債務風險創造條件。合理擴大專項債券使用範圍。繼續發行一定數量的地方政府置換債券，減輕地方利息負擔。鼓勵採取市場化方式，妥善解決融資平臺到期債務問題，不能搞“半拉子”工程。

09:46
李克強：實施更大規模的減稅。普惠性減稅與結構性減稅並舉，重點降低製造業和小微企業稅收負擔。深化增值稅改革，將製造業等行業現行16%的稅率降至13%，將交通運輸業、建築業等行業現行10%的稅率降至9%，確保主要行業稅負明顯降低；保持6%一檔的稅率不變，但通過採取對生產、生活性服務業增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業稅負只減不增，繼續向推進稅率三檔並兩檔、稅制簡化方向邁進。這次減稅，著眼「放水養魚」、增強發展後勁並考慮財政可持續，是減輕企業負擔、激發市場活力的重大舉措，是完善稅制、優化收入分配格局的重要改革，是宏觀政策支持穩增長、保就業、調結構的重大抉擇。


09:40
李克強：要統籌好國內與國際的關係，凝心聚力辦好自己的事。我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段，仍是世界最大發展中國家。發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，必須牢牢扭住經濟建設這個中心，毫不動搖堅持發展是硬道理、發展應該是科學發展和高品質發展的戰略思想，不斷解放和發展社會生產力。在國際形勢複雜多變的背景下，我們要保持戰略定力，按確定的目標和部署推進工作，更好利用國際國內兩個市場兩種資源，敢於應對挑戰，善於化危為機，牢牢把握發展主動權

09:37
李克強：就業優先政策要全面發力。就業是民生之本、財富之源。今年首次將就業優先政策置於宏觀政策層面，旨在強化各方面重視就業、支援就業的導向。當前和今後一個時期，我國就業總量壓力不減、結構性矛盾凸顯，新的影響因素還在增加，必須把就業擺在更加突出位置。穩增長首要是為保就業。今年城鎮新增就業要在實現預期目標的基礎上，力爭達到近幾年的實際規模，既保障城鎮勞動力就業，也為農業富餘勞動力轉移就業留出空間

09:34
李克強：今年經濟社會發展的主要預期目標是，國內生產總值增長6%－6.5%；城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率5.5%左右，城鎮登記失業率4.5%以內；居民消費價格漲幅3%左右；國際收支基本平衡，進出口穩中提質；宏觀杠杆率基本穩定，金融財政風險有效防控；農村貧困人口減少1000萬以上，居民收入增長與經濟增長基本同步；生態環境進一步改善，單位國內生產總值能耗下降3%左右，主要污染物排放量繼續下降


09:27
李克強：世界經濟增速放緩，保護主義、單邊主義加劇，國際大宗商品價格大幅波動，不穩定不確定因素明顯增加，外部輸入性風險上升。國內經濟下行壓力加大，消費增速減慢，有效投資增長乏力。實體經濟困難較多，民營和小微企業融資難融資貴問題尚未有效緩解，營商環境與市場主體期待還有差距。自主創新能力不強，關鍵核心技術短板問題凸顯。一些地方財政收支矛盾較大。金融等領域風險隱患依然不少。深度貧困地區脫貧攻堅困難較多。生態保護和污染防治任務仍然繁重。在教育、醫療、養老、住房、食品藥品安全、收入分配等方面，群眾還有不少不滿意的地方。去年還發生了多起公共安全事件和重大生產安全事故，教訓極其深刻。政府工作存在不足，一些改革發展舉措落實不到位，形式主義、官僚主義仍然突出，督查檢查考核過多過頻、重留痕輕實績，加重基層負擔。少數幹部懶政怠政。一些領域腐敗問題仍然多發。我們一定要直面問題和挑戰，勇於擔當，恪盡職守，竭盡全力做好工作，決不辜負人民期待！

09:25
李克強稱要加強對食品藥品的品質管制，打擊長春假疫苗事件，嚴格懲處各類違法行為。報告中表示，藥品疫苗攸關生命安全，必須強化全程監管，對違法者要嚴懲不貸，對失職瀆職者要嚴查辦，堅決守住人民群眾生命健康的防線；落實退役軍人待遇保障，完善退役士兵基本養老、醫療保險接續政策；健全社會信用體系，改進信訪工作，及時解決群眾合理訴求；深化普法宣傳教育，加強國家安全能力建設。

09:15
工作報告中指，中國今年要實施更大規模減稅政策，重點降低製造業及小微企稅收負擔。其中製造業等行業，現行16%稅率降至13%，交通運輸、建築等行業稅率由10%降至9% ,確保主要行業稅負明顯降低及只減不增。報告又指，全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近兩兆元，將會為各級財政帶來很大壓力。為支持企業減負，各級政府要過緊日子，中央財政要開源節流，增加特定國有金融機構和央企上繳利潤，政府一般支出壓減5%以上，三公經費再壓減3%左右。

09:12
李克強表示，中美貿易戰對企業帶來不利影響，但強調中國經濟發展沒有過不去的坎。中國透過各種政策繼續穩定經濟並保持宏觀政策，主動微調政策並下調稅率。

09:00
全國人大會議在人民大會堂正式舉行，李克強上台進行工作報告。

08:30
根據在場媒體記者今早預先取得的工作報告，今年大陸經濟增長目標，是6%至6.5%。另外今年的國防開支預算為1.18兆人民幣，比去年增長7.5%；公共安全開支預算增長5.6%至1797億元。另外，中國也將大幅降低企業稅率和社會貢獻捐等財政負擔。
 
路透報導指出，中國軍費增長向來是林國關注焦點，尤其是和中國在東海及南海有主權爭議國家，以及被中國視為叛亂省的台灣，都將中國軍力增長視為一大威脅。根據過去資料，中國2018年軍費比前一年增加8.1%，2017增長7%，而2016年則增長了7.6%。
 
全國人大二次會議將會審查國務院關於2018年國民經濟和社會發展計劃的執行情況，2019年國民經濟和社會發展計劃草案的報告，及審查國務院關於2018年中央和地方預算執行情況，與2019年中央和地方預算草案的報告。
 
全國政協將於下午3時舉行小組會議，討論政府工作報告。（大陸中心／綜合外電報導）
 
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