吳昀融／台灣大學政治系博士生
 
依循胡錦濤在2008年年末藉北京紀念《告台灣同胞書》發表30周年，公布普遍稱為胡六點之對台政策綱領的先例，中共領導人習近平於1月2日發表新的習五條，引發中外各界高度關注，更在台灣引發自去年底地方大選後最大的政治波瀾。
 
台灣蔡英文總統隨即於下午回應表示「不接受一中原則」且「不接受一國兩制」，而泛綠的時代力量亦在其官方臉書上公開聲明「我們不同國，交流前提是對等」。
 
究竟習五條具體提出了什麼？細讀習近平演說全文，可以發現除了老調重彈照本宣科的一個中國原則，以及和前身的胡六點雷同之擴大經濟、文化與人員交流外，習五條中的第二條，特別使用了一國兩制台灣方案的文字。
 
所以值得吾人細細咀嚼思考的事應在於：如果有所謂的台灣方案，那麼這和現行一國兩制的香港、澳門特區制度，有何不同？
 
事實上，第二條中更明文指出兩岸「和平統一，是平等協商、共議統一」。試問，當年中國收回香港與澳門主權，是與香港或澳門平等協商？明文承認台灣為獨立國家，在現階段的中國顯然是不可能之舉，但能夠明文使用平等協商一詞，是否可以視為當前習近平政權在兩岸相關議題上所遞出的橄欖枝？
 
既然特別強調一國兩制的「台灣方案」，大家亦不妨可以放大想像空間。換句話說，如果台灣方案沒有和現行香港、澳門特區制度不同之處，那麼顯然根本沒有特別提出台灣方案的必要。再進一步大膽地說，一種類似昔日奧匈帝國般的聯邦制度的統合，會不會成為一種未來兩岸談判上中方所能夠接受的選項？
 
任何談判會需要發生，自然是因為談判所涉及各方各持己見；但談判能夠順利進行，亦須要談判各方各自釋出善意和妥協空間，方才存在獲得最大公約數的可能。在所有反射性的情緒性反應之後，台灣人們更需要坐下來細細推敲習五條全文，判讀當中是否存在比以往更多的談判空間。
 
畢竟魔鬼藏在細節中，過分化約的綱領條文雖然易懂，卻容易失準；唯有細讀全文，或也才能真正解讀習近平發表此番談話真正的弦外之音。誠然，當中共公開表示不承諾放棄使用武力統一台灣之際，正確地解讀談判空間的變化與否當應是重中之重。

 

 

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