為避免機關首長更動時,趁機大量安插自己人,考試院自上月8日起依法凍結直轄市長人事權,不料,高市府被爆出搶在人事權凍結前一周調整人事,其中一波在11月1日生效的各區區長、主秘等共11人的大調動,更屬罕見,引起外界抨擊是安排自己人「卡好卡滿」!《蘋果》查證此事,高市府人事處官員卻以人事調動「涉及個資」為由,拒絕提供曾上網公告過的資料。對此,律師與民代皆批評,市府任用哪些官員,人民有知的權利,怎會涉及個資,市府態度應予以譴責。
高市府在上月1日,罕見地進行區公所區長及九職等以上官員大調動,其中殯葬管理處處長謝汀嵩原本為9至10職等,高升11職等的環保局副局長;環保局8職等清潔隊長李坤守,調升至9職等大社區區長,但市區最大的新興區公所區長、9職等的黃伯雄,降調為8職等的林園區戶政事務所主任,遺缺由偏鄉的內門區區長邱瑞金遞補。
選前人事異動遭外界質疑是安插自己人、卡好卡滿的舉動,也有人質疑是因為選前輔選未盡全力,遭懲罰性調動殺雞儆猴。對此,高市新聞局長張家興表示,人事法令和制度是全國一致的,市府人事處也是中央一條鞭的機關,所有高雄市政府的人事任用都是依法行事,並無模糊空間,外界也不必要做沒有根據的揣測或指控。
對於選前急著進行多達11位九職等以上官員異動,國民黨籍市議員陳美雅抨擊,市府先行卡位任命恐侵害韓國瑜未來人事任用權,法理上雖然代理市長有人事調動權,但一般市民也會看,「怎麼會在選舉前不到一個月大幅度人事調動,還將疑似自己人先升官,是非常荒謬的事」。
由於官員異動升遷,人事處依規定得在市府官網逕行公告,公告名單約兩周後下架。選後《蘋果》向人事處詢問已下架的公告資料時,人事處官員卻先推託「歷史資料已刪除,無法提供」,後又以「資料要跑很久,得請示上級是否能給媒體」,翌日又回覆「已諮詢市府法制局及國發會法制協調中心,公告的網站資料已下架,若提供給媒體會觸犯《個資法》,因此無法提供資料」。
人事處專門委員李玉秀說明,許立明代理市長任內人事異動,只是一般平均值的人事異動,至於11月1日那波人員異動是有區長以及主任秘書等,也有人員離退遞補的一些作業,都符合人事法規。李玉秀並強調,「人事的異動名單掛在官網,只是讓同仁知道那一位官員調到何處」,為了釐清是否能給媒體資料,也請示過《個資法》處理權責機關「國發會」,國發會回覆「下架後已屬於個資就不能公開」,所以不方便提供給媒體。
不過,國發會法律協調中心卻說,《個資法》是保護個人資料的法律規定,但若人事異動公開在官網,「就符合政府應公開的資訊,照常理民眾或媒體要申請都應提供,不應拒絕」。
律師林岡輝表示,媒體向政府機關索取資料,是基於公益的考量,要評論公務機關相關施政和運作,依照《個資法》第十九條和二十條的規定,不論當時公告在網站上的資料目的是甚麼,政府都應提供給媒體,這是是為了增進公共利益有其必要。
林岡輝指出,有姓名和職等的資料是屬於個人資料,但政府機關任用何人?是否符合那個位置的能力、品行和操守?是可受公評且和公共利益有關。市議員陳美雅說,政府任用那些人擔任局處首長,人民有知的權利,怎麼會是不能公布的個人資料?市府迴避全民檢驗任用官員是否適當,應予以譴責。
準高雄市長韓國瑜小內閣的新聞局長王淺秋回應表示,選前人事異動只要是在合法合情範圍內,我們當然是必須尊重。但她也直言,在就職之後,新團隊會針對所有人事案件做全面審視,未來都是合作伙伴,相信現行公務人員與首長們,大家都會嚴守看守期的行政份際。(石秀華、侯昌騰、吳慧芬/高雄報導)
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