總統府依據《總統府組織法》設置戰略顧問15人,時代力量立委黃國昌日前在立法院司法及法制委員會審查總統府預算時,質疑總統府年花1800萬元,但戰略顧問不開會、不諮詢、沒報告,支出沒有意義,有酬庸嫌疑。對此,總統府發言人黃重諺今天表示,蔡政府上任後,已將預算員額減至7人,目前僅5人,部分人士誤解為酬庸,是對制度不了解。不過,他也說,戰略顧問功能是否應進一步強化,總統府會請國安體系深入檢討。
黃國昌上周在立法院質疑,總統府編列1800萬元給戰略顧問,而目前戰略顧問只有5名,到底發揮了什麼功能?總統府副秘書長劉建忻坦言,蔡總統未召集戰略顧問開會、顧問也沒有入府報告義務,讓黃國昌質疑,既不報告、也不開會,也不知道總統有沒有諮詢,每人一年花300多萬元,有酬庸嫌疑,並要求總統府提出書面報告,說明戰略顧問過去諮詢、提供過什麼功能。
黃重諺今天表示,戰略顧問的設置,源自1948年《總統府組織法》之規定,早期名額為19至29人,1996年修正為15人。蔡總統上任後,今年將預算員額人數精簡為7人,已較法定編制人數15人減少一半以上。目前實際人數為5人。而戰略顧問歷來皆由曾歷練國軍重要軍職之將領,在卸任軍方首長職務後但未屆退役年齡者擔任,主要的任務是就戰略及有關國防事項,得隨時向總統提供意見,並備諮詢。至於戰略顧問功能是否應進一步強化,總統府也會請國安體系深入檢討。
黃重諺說,戰略顧問屬於軍職,擔任者皆為現役軍人,部分人士誤解總統府戰略顧問為退役將領的酬庸職務,其實是對制度的不了解。制度上,國軍官兵依官階有其法定的退役年限,高級將領在卸任重要軍職(如參謀總長、國防部副部長等)後,如果還在役,就必須安排適當職務。黃重諺說,戰略顧問一職,亦是歷任總統調節及培養國軍高級將領人力的人事機制,絕非職務酬庸,除了可能屆齡退伍之外,也曾有回任參謀總長或國防部長的案例。
黃重諺補充,在文官體系中亦有類似的制度安排,例如各機關皆有非主管之高階職務,讓首長得以靈活調度主管人事,同時也可兼顧人事法制對退休/退役年齡之規範。
至於有關身為一級上將的戰略顧問為終身職的爭論,黃重諺表示,現任戰略顧問中,2人為二級上將,分別將於2019年底、2020年中退伍。另3人為卸任參謀總長,依過去規定皆為一級上將,受《陸海空軍軍官士官服役條例》第6條保障為終身職。但在近年《國防部參謀本部組織法》修訂後,參謀總長已不再為一級上將,因此未來除有特殊情形外,將不再有新的終身職一級上將。(符芳碩/台北報導)
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